|
номер 11 - 2005 год. РЕГУЛИРОВАНИЕ |
|
Инга ЛИПУНОВА, Информагентство Центра политического анализа |
Дата публикации: 11.11.2005 Статус статьи: для подписчиков журнала Просмотров: 3373 Комментариев: 0 |
|
«Два в одном» |
(В Украине появилось Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства) |
|
В октябре текущего года в результате реорганизации двух ранее существовавших государственных комитетов – Государственного комитета по строительству и архитектуре и Государственного комитета жилищно-коммунального хозяйства – на свет появилось Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины. Новое ведомство имеет статус специального уполномоченного центрального органа исполнительной власти в рамках своей компетенции. Такое событие привлекло к себе внимание общественности и вызвало оживленные дискуссии. |
Составляющие успеха
Ни для кого не секрет, что жилищно-коммунальные хозяйства (ЖКХ) постоянно становятся предметом нареканий и вызывают недовольство у граждан Украины. Чаще всего речь идет о несоответствии организационных форм ЖКХ внутреннему содержанию и назначению служб, неурегулированности вопросов собственности и механизмов взаимной ответственности. Впрочем, к этому еще следует причислить отсутствие системы накопления средств на капитальный ремонт зданий, системы самостимулирования отрасли, а также контроля состояния жилищных строений. Каким же образом складывалась подобная ситуация?
В ходе реформ, начатых государством с принятия Закона Украины от 19 июня 1992 года
№ 2482-ХІІ "О приватизации государственного жилищного фонда", бывшие изначально "государственные коммунальные предприятия", эксплуатирующие объекты жилкоммунхоза, стали исключительно коммунальной собственностью, а "правопреемниками" государства назначались органы местного самоуправления. Затем постепенно был снижен уровень дотаций на жилищно-коммунальные услуги (от 80-90 до 60; 40 и 20%), а с 2001 года власти вообще прекратили компенсировать плановые убытки предприятий ЖКХ. Интересно, что и по сегодняшний день существует норма, согласно которой "до введения реформы системы оплаты труда сохраняется действующий порядок государственных дотаций на… коммунальные услуги". А в перечне услуг, которые учитываются при расчете прожиточного минимума, не предусмотрены затраты на капитальный ремонт жилых помещений. Набор жилищно-коммунальных услуг, приведенный постановлением Кабинета Министров в физических единицах (квадратные и кубические метры, гигакалории, количество заказов на ремонт и т.д.), в пересчете на реальные цены с лихвой перекрывает всю сумму, которой исчисляется общая стоимость "потребительской корзины".
|
|
|
|