РасФАСовка доступа
Еще в ноябре 2007 года тогдашний первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС), Минпромэнерго и «Газпрому» активизировать разработку правил недискриминационного доступа к газовой трубе. Однако доработка соответствующих механизмов и процедура их согласования до сих пор не завершены. В начале июля текущего года на специальном правительственном совещании о недискриминационном доступе всех производителей газа к Единой системе газоснабжения (с участием «топов» крупнейших энергокомпаний РФ) был презентован проект постановления правительства о доступе независимых производителей газа к трубопроводной системе. Разработчиком документа была Федеральная антимонопольная служба, давно и безуспешно противостоящая газотранспортной монополии «Газпрома». Соответственно, проект постановления представлял заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Ключевым моментом этого проекта стало возложение на «Газпром» обязательства отчитываться о наличии свободных мощностей в трубе и количестве газа, прокачанного по трубопроводам.
«Газпром», понятно, выступает резко против предоставления такой информации, поскольку считает ее сугубо коммерческой и не подлежащей разглашению даже профильным госорганам. Как следствие, – проекты ФАС руководство «Газпрома» не визирует, процесс согласования нововведений остается замороженным. Обнародование же данных о реальных объемах транспортируемого газа сегодня необходимое условие гармонизации доступа к газопроводам всех газодобывающих компаний. Согласно разработанному ФАС законопроекту «Газпром» должен полностью удовлетворять долгосрочные заявки любых производителей «голубого топлива» на поставку газа по трубопроводам. Минимальный лимит долгосрочности – один год. В случае, если объем газа по всем заявкам на долгосрочные контракты превышает свободные мощности ЕСГ, квота каждой компании урезается пропорционально доле заявки в общем объеме. Предусматривается, что заявку на долгосрочный контракт следует подавать, как минимум, за четыре месяца до начала предполагаемых поставок, но не ранее чем за пять лет до начала первого года действия контракта.
|