«Главные инвестиции страны должны пойти на развитие угольной отрасли как основы энергетической безопасности страны». Это записано сегодня на сайте Юлии Тимошенко. Каждый премьер, занимая главное кресло в Кабмине, заявляет о своих приоритетах в обеспечении энергетической безопасности государства. Проблема украинских часто меняющихся чиновников высшего ранга – отсутствие преемственности в политических решениях, особенно в таком основополагающем государственном вопросе как безопасность державы.
После 16 лет независимости страна не имеет Стратегии энергетической безопасности, хотя для Украины это, без преувеличения, – приоритетный вопрос. Отсутствие четких формализованных критериев угрозы энергетической безопасности в государстве создает условия для самостоятельного выбора векторов развития каждого нового правительства. В 2005 году Верховная Рада приняла-таки «Энергетическую стратегию Украины до 2030 года и на дальнейшую перспективу», однако и там не нашлось места для четко обозначенного плана именно в части энергетической безопасности, хотя уже сегодня видно, что отсутствие такой стратегии серьезно влияет на развитие экономики.
В науке связь «четкая цель – методы ее реализации – результаты» уже давно описана и действует не одно столетие и не только в энергетике. Поэтому первоочередным заданием Стратегии повышения уровня энергетической безопасности должно стать устранение явных угроз в достижении самой цели. Методологически правильно рассматривать все существующие угрозы как механизмы, действие которых негативно влияет на энергетическую безопасность.
Такой подход дает возможность выявить первичные и производные угрозы, а отсюда и правильно определить последовательность их устранения: от первичных – к производным первого, второго уровня и т.д.
|