Президент Украины Леонид Кучма подписал указ о мерах по обеспечению соблюдения законодательства в сфере использования недр. Указ содержит, в частности, поручения относительно ряда кадровых решений.
В указе отмечается, что по результатам проверок соблюдения законодательства по вопросам использования недр в Полтавской и Сумской областях выявлены многочисленные нарушения в этой сфере, сообщает в понедельник пресс-служба президента.
В документе подчеркивается, что в этих регионах имеют место факты несанкционированной промышленной разработки полезных ископаемых, в том числе на самовольно занятых земельных участках, без получения соответствующих специальных разрешений (лицензий), хищение нефти и газа, незаконной их переработки. Это стало возможным, отмечается в указе, вследствие того, что правительство Украины, НАК "Нафтогаз Украины", соответствующие госадминистрации, правоохранительные органы не принимают достаточных мер для предотвращения и выявления нарушений законодательства в вопросах использования недр.
Л.Кучма обязал правительство решить в установленном порядке вопрос о дальнейшем нахождении на занимаемых должностях начальников управлений нефтегазодобычи "Охтырканефтегаз" и "Полтаванефтегаз".
МВД должно также рассмотреть вопрос о соответствии занимаемым должностям работников управлений министерства в Полтавской и Сумской областях.
Глава государства поручил правительству в трехмесячный срок обеспечить безусловное выполнение указа президента о решении Совета национальной безопасности и обороны от 6 июня 2003 года Украины о неотлагательных мерах по повышению эффективности использования недр в Украине.
Правительству также поручено внести на рассмотрение парламента законопроекты изменений в Земельный кодекс об усовершенствовании порядка предоставления земельных участков для потребностей, связанных с использованием недр; в закон о нефти и газе касательно определения важных причин, по которым пользователь нефтегазоносными недрами не в состоянии приступить к их использованию, а также установления в натуральных единицах максимальных объемов нефти и газа во время геологического изучения нефтегазоносных недр.
Кабинет министров должен принять меры для обеспечения в этом году финансирования из госбюджета развития минерально-сырьевой базы в части прироста запасов нефти и газа в объемах, не меньших по объемам соответствующего финансирования в 2003 году; решить в установленном порядке вопрос об увеличении объемов госзаказа на получение прироста запасов нефти и газа для государственных потребностей на 2005 год и обеспечить его финансирование в полном объеме.
Правительству также поручается внести изменения в порядок государственного учета месторождений, запасов и проявлений полезных ископаемых, предусмотрев внедрение учета разведывательных и эксплуатационных нефтяных и газовых скважин.
Кабинет министров должен обеспечить осуществление Госкомитетом природных ресурсов Украины полномочий по управлению скважинами, пользователи которых не установлены, если такие скважины находятся на участках нефтегазоносных недр, не привлеченных к использованию, а также решение вопроса об использовании таких скважин, если они находятся на участках, на которые предоставлены специальные разрешения на использование.
В пятимесячный срок правительство должно обеспечить инвентаризацию земель, предоставленных в пользование для потребностей нефтегазовой сферы, и оформление соответствующих правоустанавливающих документов; утвердить перечень особо важных объектов нефтегазовой сферы, охрана которых осуществляется специализированными охранными подразделениями.
Генеральной прокуратуре Украины рекомендуется осуществить в двухмесячный срок проверку законности постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел по фактам хищения нефти и газа.
МВД, СБУ, Государственная налоговая администрация, Минюст при участии Генпрокуратуры должны принять меры для выявления фактов нарушения законодательства, регулирующего деятельность в нефтегазовой сфере, в том числе связанны с незаконным хранением, переработкой и реализацией нефти и газа и продуктов из переработки, а также обеспечить взыскание с пользователей нефтегазоносными недрами задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей.
Соответствующие поручения отданы правительству Крыма и местным госадминистрациям.
Контроль за выполнением этого указа возложен на председателя Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при президенте Украины. |